module: {
    loaders: [ {
        test: /\.mock.json$/,
        // default
        loader: "substitute"
         // custom content
         // loader: "substitute?{content: '{}'}"
        
    } ]
}

// default, mock will equal null
var emptyMock = require("substitute!./mock.json");
// custom, mock will equal "{}"
var emptyMock = require("substitute!./mock.json?" + JSON.stringify({}));